Наша программа
Кто в ответе
Ленобласть
Санкт-Петербург
Что делать
Ленобласть
Санкт-Петербург
Официально
Федеральные законы
Законы
Санкт-Петербурга
Законы
Ленобласти
Международные
соглашения
Новости
Горячие точки
Ленобласть
Санкт-Петербург
Вырубка зеленых
 насаждений
Водозахваты
Точка зрения
Акции
Анонсы акций
Отчеты об акциях
Фоторепортаж
Народный мониторинг
Ссылки







Сохраним Байкал живым!


Законы Санкт-Петербурга

Законы, постановления, нормативные документы

  • О порядке организации и проведения публичных слушаний
  • О городском экологическом контроле в Санкт-Петербурге
  • Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга
  • О государственных инспекторах Санкт-Петербурга по охране природы
  • Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (с сокращениями)
  • О государственных природных заказниках и памятниках природы
  • Об охране зеленых насаждений
  • Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга
  • Концепция формирования экологической культуры населения Санкт-Петербурга
  • Закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования"
  • Об утверждении Методических рекомендаций по использованию контейнеров для селективного сбора отходов и обеспечению проведения мероприятий по селективному сбору твердых коммунальных отходов
  • О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении градостроительной деятельности
  • Об утверждении Положения о порядке утверждения нормативов образования отходов и установления лимитов на их размещение по упрощенной форме
  • Распоряжение Об утверждении Регламента организации и ведения государственного мониторинга геологической среды на территории Санкт-Петербурга
  • ПРИКАЗ N 240-ос Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по Материалам комплексного экологического обследования планируемой к организации особо охраняемой природной территории Санкт-Пе
  • Постановление правительства от 21 октября 2008г. №1270 О программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга по разделам электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 2015 года
  • Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга. 2008
  • Закон Санкт-Петербурга от 15 декабря 2008 г. N 764-141 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды на территории Санкт-Петербурга"




ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" (20 ИЮЛЯ 2006 Г. N 400-61)21.11.2006
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об экологической экспертизе" устанавливает:
- порядок информирования населения Санкт-Петербурга о подготовке проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга (далее - проект документа территориального планирования), проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга или проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (далее - проекты документов градостроительного зонирования), проектов планировки и проектов межевания территорий Санкт-Петербурга (далее - проекты документации по планировке);
- порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования, документации по планировке территории, вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - специальные разрешения);
- порядок информирования населения Санкт-Петербурга о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, участия граждан и юридических лиц в решении вопросов, связанных с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд для строительства.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
- документация - материалы, являющиеся предметом обсуждения на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга:
- проекты документов территориального планирования; - проекты документов градостроительного зонирования; - проекты документации по планировке территории; - документация, необходимая для принятия решений по вопросам предоставления специальных разрешений;
- публичные слушания по документации - процедура, проводимая согласно настоящему Закону Санкт-Петербурга до утверждения документации или принятия решений по вопросам предоставления специальных разрешений, включающая в себя:
- информирование заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний по документации;
- проведение экспозиции документации;
- проведение обсуждений документации;
- учет результатов публичных слушаний по документации;
- уполномоченный орган - орган, уполномоченный осуществлять организацию и проведение публичных слушаний по документации:
- в отношении проектов документов градостроительного зонирования и документации, необходимой для принятия решений по вопросам предоставления специальных разрешений, - Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга;
- в отношении проектов документов территориального планирования, документации по планировке территории - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга;
- орган градостроительства Санкт-Петербурга - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга в области градостроительства и архитектуры;
- организатор подготовки документации - лицо, самостоятельно осуществившее разработку (подготовку) документации или являющееся заказчиком в договоре на такую разработку, заключаемом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Общие положения
1.Публичные слушания проводятся в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности.
2.Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга производится в целях обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, на участие граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, связанных с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд для строительства.
Статья 4. Публикация решения о подготовке документации
1.Решения о подготовке проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов документации по планировке территории подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, и размещаются на официальном сайте органа градостроительства Санкт-Петербурга или уполномоченного органа в сети Интернет. Решение о подготовке проекта документа территориального планирования публикуется в течение двадцати дней, решение о подготовке проекта документа градостроительного зонирования - в течение десяти дней, решение о подготовке проекта документации по планировке территории - в течение трех дней со дня принятия такого решения.
2.Публикуемое решение о подготовке проекта документа территориального планирования, проекта документа градостроительного зонирования должно содержать информацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Публикация решения о подготовке документации по планировке территории должна содержать информацию:
- а)описывающую территорию, в отношении которой принято решение о подготовке документации по планировке территории;
- б)об исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченном Правительством Санкт-Петербурга осуществлять сбор предложений о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории с указанием его почтового и электронного адреса;
- в)об уполномоченном органе;
- г)об организаторе подготовки документации по планировке территории.
3.Со дня опубликования решения о подготовке документации физические или юридические лица вправе представить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории в уполномоченный орган.
4.Предложения физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации направляются в уполномоченный орган.
Статья 5. Информирование заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний по документации
1.Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по документации публикуется уполномоченным органом в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, и размещается на официальном сайте органа градостроительства Санкт-Петербурга или уполномоченного органа в сети Интернет. Публикация информационного сообщения о проведении публичных слушаний по проектам документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектам документации по планировке территории осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 10-дневный срок со дня получения от организатора подготовки документации и не позднее чем за 30 дней до проведения обсуждения документации. Публикация информационного сообщения о проведении публичных слушаний по вопросам предоставления специальных разрешений осуществляется за счет заинтересованного лица в 10-дневный срок со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения и не позднее чем за 20 дней до проведения обсуждения документации.
2.Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по документации включает в себя наименование документации, подлежащей публичному обсуждению, информацию о времени, месте проведения экспозиции документации, проведения обсуждения документации.
3.Уполномоченный орган производит адресную рассылку информационного сообщения о проведении публичных слушаний по документации:
- депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в отношении территории (части территории) избирательных округов которых осуществлена разработка (подготовка) документации;
- главам муниципальных образований внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), в отношении территории (части территории) которых осуществлена разработка (подготовка) документации.
По вопросам предоставления специальных разрешений информационное сообщение о проведении публичных слушаний направляется правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение.
Статья 6. Организация экспозиций документации
1.Не позднее 20 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний по документации в соответствии со статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга уполномоченный орган организует экспозицию документации, в том числе обеспечивает предоставление помещения для проведения экспозиции документации. Срок проведения экспозиции документации не может быть менее 10 дней.
2.На экспозиции документации должны быть представлены:
- документация;
- пояснительная записка к документации;
- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
- копия публикации информационного сообщения о проведении публичных слушаний по документации с указанием выходных данных средства массовой информации;
- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по обсуждаемой документации.
3.Организатор подготовки документации представляет в уполномоченный орган обязательный экземпляр документации в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи для размещения его на экспозиции и проведения обсуждения.
Статья 7. Проведение обсуждения документации
1.Обсуждение документации проводится не позднее чем через 7 дней после окончания работы экспозиции. Документация, а также демонстрационные и информационные материалы для проведения обсуждения документации предоставляются уполномоченным органом в составе, указанном в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Общественные слушания проводятся, как правило, в общественных зданиях, находящихся на территории, в отношении которой осуществлена разработка (подготовка) документации, или в общественных зданиях, ближайших к указанной территории.
2.В проведении обсуждения документации обязательно принимают участие:
- представитель уполномоченного органа;
- представитель органа градостроительства Санкт-Петербурга;
- представитель организатора подготовки документации.
3.Уполномоченный орган оформляет протоколы обсуждения документации (далее - протоколы), которые составляются на основе стенограмм обсуждений, представленных предложений и замечаний физических и юридических лиц по документации.
Протоколы должны содержать:
- состав информационных и демонстрационных материалов;
- состав участников обсуждений документации;
- основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между организатором подготовки документации и заинтересованными лицами (при наличии разногласий);
- краткое изложение обоснованных предложений и замечаний участников обсуждения в отношении обсуждаемой документации;
- краткое изложение позиций и обоснованных предложений участников обсуждения документации.
Участники публичного слушания вправе не позднее четырех дней после проведения обсуждения документации представлять в письменном виде свои аргументированные предложения и обоснованные замечания для включения в протокол.
Протокол подписывается лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в срок не более двух дней со дня окончания представления предложений и замечаний граждан для включения в протокол.
Срок оформления протокола составляет не более семи дней.
4.На основании протокола и представленных письменных предложений уполномоченный орган готовит заключение о результатах публичных слушаний по документации.
5.Уполномоченный орган направляет организатору подготовки документации протокол и заключение о результатах публичных слушаний по документации не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний по документации.
6.Хранение протоколов обсуждений документации, письменных обращений граждан и юридических лиц и заключений о результатах публичных слушаний осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном для хранения официальных документов. Указанные материалы доступны для публичного ознакомления.
Статья 8. Учет результатов публичных слушаний по документации
1.Заключение о результатах публичных слушаний по документации подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте органа градостроительства Санкт-Петербурга или уполномоченного органа в сети Интернет.
2.Срок проведения публичных слушаний по документации со дня оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по документации не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3.Правительство Санкт-Петербурга с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний по документации принимает решение об утверждении документации или об отклонении такой документации и направлении ее организатору подготовки документации на доработку с учетом указанных протокола и заключения, а в отношении предоставления специальных разрешений - о предоставлении или отказе в предоставлении соответствующего разрешения.
Статья 9. Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства
1.Уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня определения вариантов размещения объекта строительства и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, публикует за счет средств бюджета Санкт-Петербурга информационное сообщение о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
2.Информационное сообщение о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства включает в себя:
- варианты размещения объекта строительства;
- проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора;
- характеристики объекта предполагаемого строительства, необходимые для обоснования примерного размера земельного участка, включая расчеты санитарно-защитных зон, обеспеченности зелеными насаждениями, обеспеченности автомобильными стоянками и другие расчеты в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данного вида объектам;
- информацию о месте, времени и условиях доступа к материалам экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории;
- способ и срок подачи предложений, который не может быть менее 14 дней со дня опубликования информационного сообщения.
3.Уполномоченный орган производит адресную рассылку информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства:
- депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, на территории избирательных округов которых предполагается предоставление земельного участка;
- главам муниципальных образований, на территории которых предполагается предоставление земельного участка;
- собственникам и арендаторам земельных участков, землепользователям и землевладельцам, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия находящихся соответственно в их собственности, аренде, пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
4.Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, проводящий единую государственную политику и осуществляющий государственное управление в сфере градостроительства и архитектуры в Санкт-Петербурге, при принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка, принимает во внимание предложения населения в отношении возможного или предстоящего предоставления земельного участка для строительства.
Статья 10. Особенности организации и проведения публичных слушаний при принятии Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга
1.При принятии Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга публичные слушания по их проекту проводятся в каждом районе Санкт-Петербурга.
После принятия Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга для внесения в них изменений публичные слушания по проектам документов градостроительного зонирования проводятся в муниципальных образованиях, в отношении территории которых осуществлена разработка (подготовка) указанных проектов документов.
2.С целью обеспечения эффективной организации и проведения публичных слушаний при принятии Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга в районах Санкт-Петербурга создаются территориальные подразделения Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга (далее - районные комиссии). Районные комиссии формируются на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга. Районные комиссии обеспечивают выполнение функций (полномочий) Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга на территории соответствующих районов Санкт-Петербурга.
3.При проведении публичных слушаний районными комиссиями обязательным является участие в проведении обсуждения документации, подготовке их протокола и подготовке заключения о результатах публичных слушаний не менее чем двух членов Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга с правом решающего голоса.
Заключения о результатах проведенных районными комиссиями публичных слушаний подлежат обсуждению на заседаниях Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга и утверждению ее председателем по результатам указанного обсуждения.
4.В состав районных комиссий включаются представители администрации соответствующих районов Санкт-Петербурга, депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, территории избирательных округов которых находятся в данных районах Санкт-Петербурга, представители муниципальных образований, расположенных в границах территории этих районов, представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, деятельность которых связана с решением вопросов градостроительства и архитектуры, капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, городского хозяйства, благоустройства, землепользования, природопользования и охраны окружающей среды.
5.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, финансируются из средств бюджета Санкт-Петербурга. Помещения для проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга предоставляются администрациями районов Санкт-Петербурга на безвозмездной основе.
Статья 11. Заключительные положения
1.Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 25 февраля 2004 года N 114-20 "О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга".
Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко